為促進(jìn)合成氨行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范條件。

　　一、總則

　　(一)本規(guī)范條件適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)(香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)除外)合成氨企業(yè)(不含利用清潔能源制氫或副產(chǎn)氫生產(chǎn)合成氨企業(yè))，用于引導(dǎo)合成氨行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不具有行政審批的前置性和強(qiáng)制性。

　　二、總體要求

　　(二)合成氨企業(yè)應(yīng)符合國(guó)家及地方有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、發(fā)展規(guī)劃及國(guó)土空間規(guī)劃、城市建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃要求。

　　(三)合成氨企業(yè)外部防護(hù)距離應(yīng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求。新建合成氨裝置應(yīng)布局在一般或較低安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)定化工園區(qū)(與焦化等裝置配套建設(shè)的除外)，并符合國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制政策、城市建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃、化工園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄等要求。

　　三、質(zhì)量、技術(shù)和裝備

　　(四)合成氨企業(yè)應(yīng)建立、實(shí)施符合《質(zhì)量管理體系要求》(GB/T 19001)要求的質(zhì)量管理體系，并通過質(zhì)量管理體系第三方認(rèn)證。合成氨產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合《液體無(wú)水氨》(GB/T 536)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　(五)鼓勵(lì)合成氨企業(yè)采用大型或超大型高效煤氣化、廢鍋或半廢鍋流程、大型低壓氨合成、大型先進(jìn)流程空分、一氧化碳等溫變換、余熱余壓綜合利用、高效氨合成催化劑等技術(shù)裝備改造提升現(xiàn)有裝置。企業(yè)應(yīng)全面淘汰列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類的設(shè)備、工藝。

　　(六)合成氨企業(yè)應(yīng)采用集散控制系統(tǒng)(DCS)、可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)(GDS)、安全儀表系統(tǒng)(SIS)、電氣控制系統(tǒng)(ECS)、過程控制系統(tǒng)(PCS)等優(yōu)化控制生產(chǎn)過程。鼓勵(lì)企業(yè)使用數(shù)字化平臺(tái)，提升企業(yè)生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、運(yùn)維服務(wù)全過程的數(shù)字化管理能力，提高智能制造水平，支撐企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　四、節(jié)能降碳和資源綜合利用

　　(七)合成氨企業(yè)應(yīng)建立、實(shí)施符合《能源管理體系 要求及使用指南》(GB/T 23331)要求的能源管理體系，能源計(jì)量器具應(yīng)符合《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》(GB 17167)有關(guān)要求。鼓勵(lì)企業(yè)建立能源管控中心，開展能源管理體系第三方認(rèn)證。

　　(八)企業(yè)不應(yīng)使用高硫石油焦作為合成氨生產(chǎn)原料。單位產(chǎn)品合成氨生產(chǎn)原料、能源和水消耗應(yīng)符合表1的要求。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)標(biāo)工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平，加強(qiáng)節(jié)能降碳技術(shù)改造。

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　　(九)合成氨企業(yè)應(yīng)制定碳減排方案，以煤為原料的企業(yè)，單位合成氨產(chǎn)品二氧化碳排放量不高于4.2噸;以天然氣、焦?fàn)t氣為原料的企業(yè)，單位合成氨產(chǎn)品二氧化碳排放量不高于1.8噸(按照《溫室氣體排放核算與報(bào)告要求 第10部分：化工生產(chǎn)企業(yè)》(GB/T 32151.10)計(jì)算)。

　　(十)合成氨企業(yè)應(yīng)提高生產(chǎn)過程中資源綜合利用率，氣化爐渣、鍋爐渣綜合利用率達(dá)到80%以上。

　　五、環(huán)境保護(hù)和清潔生產(chǎn)

　　(十一)合成氨企業(yè)應(yīng)遵守《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，建立、實(shí)施符合《環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 24001)要求的環(huán)境管理體系，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家與地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。新建、改擴(kuò)建合成氨項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

　　(十二)合成氨企業(yè)應(yīng)依法申請(qǐng)和取得排污許可證，依規(guī)建設(shè)并維護(hù)排放口監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，開展自行監(jiān)測(cè)、公開監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并做到達(dá)標(biāo)、達(dá)總量控制要求排放和依法合規(guī)處置。污水排放各污染物指標(biāo)應(yīng)符合《合成氨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 13458)要求，單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量應(yīng)低于5立方米。企業(yè)固體廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用和處置需符合固體廢物污染防治法律法規(guī)的要求，其中，屬于危險(xiǎn)廢物的，還應(yīng)滿足危險(xiǎn)廢物相關(guān)管理要求，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)達(dá)到重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)煤制氮肥行業(yè)B級(jí)指標(biāo)要求，鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)改造等方式達(dá)到A級(jí)指標(biāo)要求。企業(yè)內(nèi)存放可溶性劇毒廢渣的場(chǎng)所，應(yīng)采取防水、防滲漏、防流失的措施，防止土壤和地下水新增污染。屬于土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位的，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，按年度向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告有毒有害物質(zhì)排放情況，建立土壤污染隱患排查制度，開展自行監(jiān)測(cè)。

　　(十三)合成氨企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)過程中的資源消耗以及廢物的產(chǎn)生情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，依法開展清潔生產(chǎn)審核，并通過清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收。納入環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單的企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格按照《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準(zhǔn)則》等要求，依法披露環(huán)境信息。鼓勵(lì)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)大宗物料和產(chǎn)品運(yùn)輸優(yōu)先采用清潔運(yùn)輸方式。

　　(十四)合成氨企業(yè)兩年內(nèi)未發(fā)生重大或者特別重大環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件。

　　六、安全、消防和職業(yè)衛(wèi)生

　　(十五)合成氨企業(yè)應(yīng)遵守《安全生產(chǎn)法》《消防法》《職業(yè)病防治法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《使用有毒品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》等有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的法律、法規(guī)，具備有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)健康條件，并取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。

　　(十六)合成氨企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依法執(zhí)行安全評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)制度，依法開展工作場(chǎng)所職業(yè)病危害定期檢測(cè)和勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。新建、改擴(kuò)建合成氨項(xiàng)目安全、消防設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，依法向應(yīng)急管理部門申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查。

　　(十七)合成氨企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)及職業(yè)健康規(guī)章制度，落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練和評(píng)估，并配備安全、環(huán)保、消防、職業(yè)健康專職管理人員和相應(yīng)的器材設(shè)備、個(gè)體防護(hù)用品，依法配備消防隊(duì)伍和應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　(十八)合成氨企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全管控，涉及“兩重點(diǎn)一重大”的裝置或儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施自動(dòng)化控制系統(tǒng)裝備率、重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控率應(yīng)達(dá)到100%，建立健全健康安全環(huán)境(HSE)管理體系、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)開展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”建設(shè)。

　　(十九)合成氨企業(yè)兩年內(nèi)未發(fā)生較大、重大和特別重大生產(chǎn)安全事故。

　　七、規(guī)范管理

　　(二十)合成氨行業(yè)企業(yè)規(guī)范條件的申請(qǐng)、審核及公告：

　　1.工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)合成氨行業(yè)企業(yè)規(guī)范管理。

　　2.凡已建成投產(chǎn)1年以上(含1年)的合成氨行業(yè)企業(yè)(具有獨(dú)立法人資格或視同法人的獨(dú)立核算單位)，均可依據(jù)《合成氨行業(yè)規(guī)范條件》自愿申請(qǐng)公告。申請(qǐng)公告企業(yè)須編制《合成氨行業(yè)企業(yè)規(guī)范公告申請(qǐng)報(bào)告》(見附1)，并按要求提供相關(guān)材料，企業(yè)法定代表人、填報(bào)人和審核人須對(duì)申請(qǐng)材料的完整真實(shí)性負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　3.省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)接收本地區(qū)相關(guān)企業(yè)規(guī)范條件申請(qǐng)和初審，中央企業(yè)自審。初審或自審單位須按規(guī)范條件要求對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行核實(shí)，提出初審或自審意見，附企業(yè)申請(qǐng)材料一并報(bào)送工業(yè)和信息化部。

　　4.工業(yè)和信息化部集中接收相關(guān)部門或單位報(bào)送的申請(qǐng)材料，并委托行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家對(duì)申請(qǐng)企業(yè)報(bào)告進(jìn)行復(fù)審，必要時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)核查。

　　5.工業(yè)和信息化部對(duì)通過復(fù)審的企業(yè)進(jìn)行審查，必要時(shí)征求生態(tài)環(huán)境部等部門意見，對(duì)符合規(guī)范條件的企業(yè)進(jìn)行公示，無(wú)異議的予以公告，并抄送有關(guān)部門。

　　(二十一)公告企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　工業(yè)和信息化部對(duì)公告企業(yè)名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。每年3月底前，規(guī)范企業(yè)應(yīng)向所在地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門提交上年度的自查報(bào)告(見附2)，省級(jí)工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)審查，并將審查結(jié)果報(bào)工業(yè)和信息化部;中央企業(yè)自查，并將自查結(jié)果報(bào)工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部組織協(xié)會(huì)對(duì)公告企業(yè)進(jìn)行抽查。鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)公告企業(yè)規(guī)范情況進(jìn)行監(jiān)督。公告企業(yè)有下列情況之一的，將撤銷其公告：

　　1.填報(bào)相關(guān)資料有弄虛作假行為的;

　　2.拒絕開展年度自查、接受監(jiān)督檢查和不定期現(xiàn)場(chǎng)核查的;

　　3.不能保持規(guī)范條件要求的;

　　4.主體生產(chǎn)設(shè)備關(guān)停退出或停產(chǎn)1年及以上的;

　　5.發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量問題、重大環(huán)境污染事件或生態(tài)破壞事件、較大及以上生產(chǎn)安全事故、重大社會(huì)不穩(wěn)定事件，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的;

　　6.存有國(guó)家或地方明令淘汰的落后產(chǎn)能的。

　　擬撤銷公告的，工業(yè)和信息化部將提前告知有關(guān)企業(yè)、聽取企業(yè)的陳述和申辯。被撤銷公告的企業(yè)，原則上自整改完成之日起，12個(gè)月后方可重新提出申請(qǐng)。

　　已公告的規(guī)范企業(yè)如發(fā)生重大變化(異地改造，原地改造且主體工藝發(fā)生變化等)須提出變更申請(qǐng)，重新填報(bào)《合成氨行業(yè)企業(yè)規(guī)范公告申請(qǐng)報(bào)告》，經(jīng)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門核實(shí)后，報(bào)工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部將進(jìn)行變更公告。

　　八、附則

　　(二十二)本規(guī)范條件中涉及的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)政策按其最新版本執(zhí)行。

　　(二十三)本規(guī)范條件自2023年10月31日起施行。

　　(二十四)本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行修訂。