面對百年未有之大變局，美軍數百個全球海外軍事基地、11個航母戰(zhàn)斗群、眾多跟隨同伙，控制了全球絕大部分重要狹窄航道(包括海峽和運河)，針對中國制定了“分布式作戰(zhàn)、彈性部署、遠岸封鎖”等作戰(zhàn)方針，美國戰(zhàn)略界已深刻認識到中國本土油氣產量規(guī)模低是中國五大軟肋和短板之一，并將其作為重點攻擊目標。為確保驚濤駭浪特殊時期國家機動能力和油氣絕對安全，加快構建與中國大國地位相稱油氣儲備設施發(fā)展步伐是非常必要的。

許江風

　　中國油氣與能源領域資深戰(zhàn)略研究專家，從事油氣田儲量計算、天然氣上中下游、油氣田生產經營管理與計劃規(guī)劃和油氣與能源領域戰(zhàn)略研究工作多年。

中國缺少戰(zhàn)略儲備油氣田，油氣儲備設施規(guī)模要更大

　　世界大國美國和世界大國俄羅斯分別作為世界一級，其本土都擁有豐富的已探明未動用油氣田儲量，并作為戰(zhàn)略儲備油氣田，在戰(zhàn)時狀態(tài)可以迅速投入開發(fā)，實現油氣產量的快速提升，滿足戰(zhàn)爭的強大需求。

　　而中國由于多方面原因，導致中國本土出現“缺油少氣”的被動局面，已探明的油氣田儲量能動用的，基本全部處于開采狀態(tài)，難動用油氣田儲量也在想盡一切辦法投入開采，結果是中國缺少戰(zhàn)略儲備油氣田。建議中國在加大本土油氣勘探開發(fā)與增儲上產力度進程中，適度將少部分單井產量高的優(yōu)質油氣田作為國家戰(zhàn)略儲備油氣田，可以先把井打好、地面工程設施建好，能夠隨時投入生產、快速提高產量。這需要國家制定特殊政策和國資委特殊考核指標，使得中國石油公司有投資積極性，中央財政可以出錢購買石油公司具有快速增產能力戰(zhàn)略儲備油氣田直接作為國家油氣戰(zhàn)略儲備設施，這種油氣儲備深埋地下更安全，沒有二次儲運，成本更經濟。

　　中國作為世界人口大國、制造業(yè)大國，對石油特別是天然氣的需求，還處于增長期，未來將遠遠超過美國、俄羅斯的油氣需求。為了確保戰(zhàn)爭期間中國的國家機動能力、應對戰(zhàn)爭持久戰(zhàn)的能力、國民經濟戰(zhàn)時正常發(fā)展的能力，除了加大本土油氣勘探開發(fā)與增儲上產能力外，唯一的途徑就是大規(guī)模投資建設與中國大國地位相襯的油氣儲備設施，甚至要超過世界大國美國、俄羅斯的現有儲備規(guī)模和能力才行。

將地下油氣儲備設施作為戰(zhàn)略發(fā)展重點

　　目前中國的石油儲備大多是地表以上原油儲罐群作為儲備基地，液化天然氣接收站LNG儲罐群在一定程度上也是中國天然氣的儲備設施。從俄烏沖突過程觀察，油氣儲備設施和大型石油化工基地都是對方優(yōu)先導彈和無人機打擊的目標，特別是大型石油儲備庫和大型石化基地，攻擊性價比特別高，用較少的火力就能造成重大損壞，非常劃算。

　　中國油氣儲備設施戰(zhàn)略發(fā)展的重點建議調整到地下儲備設施為主體，原油或者成品油儲備可以在在大型石化基地地下或附近尋找合適的地質條件，投資建設地下洞庫石油儲備設施，在較大容量天然山洞富集的山區(qū)，特別是以前三線建設有一定基礎的山洞投資建設中國石油儲備設施也是比較好的戰(zhàn)略安排。

　　鑒于中國天然氣發(fā)展還處于高速增長期，中國天然氣峰值很有可能超過10000億方，而不是6500億方，所以中國天然氣地下儲氣庫要大力發(fā)展?；茉粗刑烊粴獾姆肿恿窟h低于固態(tài)煤炭和液態(tài)石油，可以較容易注入地下構造儲層，而且容易采出，深埋地表以下，安全性更高。地下儲氣庫發(fā)展基本原則應該是“能建盡建”，建議國家出臺政策推動發(fā)起中國投資建設天然氣地下儲氣庫的發(fā)展高潮。將近一半左右的地下儲氣庫庫容里的天然氣作為墊底氣要長久儲存，一般來講，地下儲氣庫用多少年，墊底氣就要存儲多少年，占用資金時間長規(guī)模大，建議將墊底氣作為國家戰(zhàn)略物資儲備，由中央財政出錢購買并持有。

中美大博弈結束前，保有存量油氣儲備設施和煉化裝置

　　已建成的原油和成品油商業(yè)儲備在中美大博弈期間，是非常寶貴的存量石油儲備設施，特別是地方小煉廠布局分散、規(guī)模較小，在戰(zhàn)爭期間被鎖定作為攻擊目標的概率較小，因為導彈和無人機攻擊性價比不高，而且目標相對較小，攻擊難度增大。建議國家在中美大博弈關鍵時期，不要因為追求碳達峰、碳中和關停小煉油廠，將這些已建成的存量石油儲備設施拆掉。

　　中國小煉油廠未來發(fā)展戰(zhàn)略可以采取煉油化工裝置規(guī)模不再投資擴建，而原油和成品油儲備設施可以因地制宜適度進行發(fā)展，除了滿足小煉廠正常生產外，適當增加原油和成品油儲備設施，可以采取低買高賣獲取利潤，也就是說這些石油儲備設施是有一定的倉儲價值和盈利能力的，企業(yè)可以承擔一部分成本，國家層面也可以考慮給與適當補助，藏油于民也是不錯的加大國家石油儲備的方式。另外，這些鋼鐵存量儲罐，在中美博弈結束后，也可以用于儲存其他液態(tài)或固態(tài)物質。

　　隨著液化天然氣作為重型卡車或長途汽車動力燃料，還要相應發(fā)展，有的作為城市應急氣源的液化天然氣衛(wèi)星氣化站已建成的LNG儲罐也是難得的天然氣儲備設施之一，還是要適度發(fā)展。壓縮天然氣儲罐雖然不再是發(fā)展重點，已建成的CNG儲罐能儲多少天然氣就儲多少，有總比沒有強，還是繼續(xù)保留為上策。

　　綜上所述，中國加快構建與大國地位相襯的油氣儲備設施要采取靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術，發(fā)揮中國地大物博，戰(zhàn)略縱深較大的優(yōu)勢，采取“地上與地下相結合、分布式布局、靈活儲存與調配”策略，確保中國油氣安全，能占方能止戰(zhàn)，通過加大油氣儲備投資將中國本土油氣產量低這一短板弱化，美國就會少一份勝算，不敢貿然行動，中國將會更安全。