2014年6月，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上，明確提出要推動能源消費革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命，全方位加強國際合作，實現(xiàn)開放條件下能源安全。“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，為新時代中國能源發(fā)展指明了方向，開辟了中國特色能源發(fā)展新道路。十年來，中國石油和化學(xué)工業(yè)積極響應(yīng)“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，扎實推進能源消費向綠色低碳轉(zhuǎn)變，積極推動能源供應(yīng)和消費革命，逐步優(yōu)化用能結(jié)構(gòu);深入推進能源技術(shù)創(chuàng)新，著力提升能效水平，有效降低行業(yè)能耗強度，減少污染物和溫室氣體排放;持續(xù)推進能源市場化改革，構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，打通能源發(fā)展快車道;積極推進能源國際合作，拓寬國際市場，提升油氣資源供應(yīng)保障能力。

　　一、石化行業(yè)踐行“四個革命、一個合作”取得的成效

　　1. 持續(xù)推動技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級，為行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供關(guān)鍵保障。近年來，行業(yè)不遺余力推動能源技術(shù)創(chuàng)新，積極支持能源新技術(shù)和新能源技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，在高端材料、清潔能源技術(shù)等方面取得了新突破，推動行業(yè)供能、用能的一系列變革，有效降低行業(yè)能耗強度，減少污染物和溫室氣體排放，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，取得顯著成效。在勘探開發(fā)方面，深層挖潛技術(shù)實現(xiàn)更新?lián)Q代，海洋勘探開發(fā)能力不斷提升，中石油、中石化、中海油等大型企業(yè)集團布局新能源，紛紛開展低碳技術(shù)的研發(fā)，力爭在高質(zhì)量發(fā)展上搶占先機。

　　2. 積極響應(yīng)能源消費革命，加快推進行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。石化產(chǎn)業(yè)不僅擔(dān)負(fù)了促進國民經(jīng)濟發(fā)展的重責(zé)大任，在貫徹“碳達(dá)峰碳中和”戰(zhàn)略方面同樣責(zé)任重大。在“四個革命，一個合作”能源安全新戰(zhàn)略的指引下，行業(yè)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型進程，逐步增加天然氣、新能源等清潔能源的比重，減少對傳統(tǒng)化石能源的依賴。例如，煉化企業(yè)應(yīng)積極踐行清潔能源、綠電替代，推進現(xiàn)有燃煤自備電廠(鍋爐)的清潔能源替代工作，積極探索研究太陽能供熱在煉油過程中的應(yīng)用，逐步削減煤炭消費比例，提升可再生能源的消納水平。

　　3. 深化國際能源合作，積極參與全球能源治理。近年來，石化行業(yè)在國際能源合作中扮演了關(guān)鍵的角色。通過與沿線國家的油氣勘探開發(fā)合作，有效緩解了國內(nèi)油氣資源接替不足的問題，同時也為沿線國家提供了能源支持和技術(shù)服務(wù)，實現(xiàn)了互利共贏。目前，我國已構(gòu)建起基本覆蓋全球重點區(qū)域的全球油氣投資與生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，建成了中哈、中俄、中緬和海上四大油氣戰(zhàn)略通道。隨著一系列具有實質(zhì)性影響的項目陸續(xù)在海外石油和化工領(lǐng)域落地，不僅提升了中國在海外市場的份額，也增強了中國石油和化工行業(yè)在國際上的影響力。此外，行業(yè)企業(yè)積極參與國際組織和論壇，與各國同行分享經(jīng)驗和技術(shù)，共同推動行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在降低能源消耗和碳排放方面發(fā)揮了引領(lǐng)作用，為全球能源安全和可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

　　4. 推進油氣“增儲上產(chǎn)”，為保障能源安全作出新貢獻(xiàn)。中石油、中石化、中海油等能源石化企業(yè)，貫徹黨中央“能源革命”的部署，堅定不移實施資源戰(zhàn)略，持續(xù)加大“增儲上產(chǎn)七年行動計劃”的力度，突出油氣資源勘探開發(fā)，在持續(xù)創(chuàng)新穩(wěn)定老油田的同時，海陸并重、常規(guī)非常規(guī)并重，加大深海、西部和頁巖油氣資源勘探開發(fā)的力度，不斷在新增探明地質(zhì)儲量上取得新突破，為保障國家能源安全打牢基礎(chǔ)。

　　5. 在能源數(shù)字化與智能化轉(zhuǎn)型方面取得實效。在國家政策支持下，行業(yè)企業(yè)廣泛應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)提升生產(chǎn)效率和安全性;發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)的大型工業(yè)軟件增強自主可控性;實現(xiàn)生產(chǎn)運營智能化降低運營成本，提高資源利用率;創(chuàng)建數(shù)字化場景推動油氣開采、技術(shù)研發(fā)和商業(yè)模式創(chuàng)新;促進綠色低碳發(fā)展優(yōu)化能源結(jié)構(gòu);通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，提高服務(wù)效率降低成本;增強國際資源配置能力拓展市場。這些成就不僅提升了石化行業(yè)競爭力，也為推動國家經(jīng)濟數(shù)字化進程和實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)做出重要貢獻(xiàn)。

　　6. 加強能源環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的建設(shè)，助推行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為實現(xiàn)更加綠色、高效、可持續(xù)的發(fā)展，行業(yè)企業(yè)考慮長遠(yuǎn)的環(huán)境影響和社會責(zé)任，優(yōu)先選擇先進的環(huán)保技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，能效水平大幅提升。近年來，密集出臺了指導(dǎo)石化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策，進一步明確了行業(yè)綠色低碳發(fā)展方向。制定了嚴(yán)格的能效約束行動方案，明確了煉油、乙烯等行業(yè)的節(jié)能降碳目標(biāo)。建立智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，推動了智能化標(biāo)準(zhǔn)的廣泛應(yīng)用。

　　7. 推動能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道。十年來，行業(yè)企業(yè)積極配合能源領(lǐng)域的發(fā)展和改革工作，在推進油氣體制改革，完善成品油、天然氣等價格形成機制，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的能源市場體系，推動能源技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化等方面做了大量細(xì)致的工作。如推動石油天然氣管網(wǎng)運營機制改革，推進原料用能不納入能源消費總量控制等，這些工作對持續(xù)推進能源市場化改革，還原能源商品屬性，構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，形成主要由市場決定能源價格的機制，轉(zhuǎn)變政府對能源的監(jiān)管方式，建立健全能源法治體系發(fā)揮了重要作用。

　　8. 石化行業(yè)在安全與應(yīng)急能力提升方面取得顯著成果。在安全管理上，行業(yè)加強了安全技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)急管理體系的建設(shè)，確保生產(chǎn)安全，減少事故。在應(yīng)急救援隊伍建設(shè)方面，加強了專職應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)，提升了應(yīng)急響應(yīng)能力。行業(yè)企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，提高了生產(chǎn)安全效率，減少了事故風(fēng)險。此外，行業(yè)還通過發(fā)布藍(lán)皮書和完善標(biāo)準(zhǔn)體系，為行業(yè)發(fā)展提供了指導(dǎo)和支持。

　　9. 人才培養(yǎng)與典型選樹，提升了行業(yè)整體素質(zhì)和專業(yè)技能。在能源安全新戰(zhàn)略指引下的，充分挖掘“鐵人精神”等寶貴行業(yè)資源，精心培育人才與樹立行業(yè)典范，全力推動行業(yè)朝著綠色、高效、安全及國際合作的新方向邁進，在能源消費模式、供給結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新及管理體制等方面實現(xiàn)了深刻的變革。通過培養(yǎng)具備創(chuàng)新精神和環(huán)保意識的杰出人才，行業(yè)顯著提升了能源利用效率;積極開發(fā)清潔能源，并優(yōu)化傳統(tǒng)能源的清潔高效利用;大力投入研發(fā)資源，培養(yǎng)了一支實力強大的科研團隊;通過改革激發(fā)行業(yè)活力，培養(yǎng)了一批高效的管理人才;同時，加強國際合作，顯著提升了行業(yè)的國際影響力;始終強調(diào)企業(yè)社會責(zé)任，促進了經(jīng)濟、環(huán)境和社會的和諧共生。

　　10. 積極應(yīng)對全球能源挑戰(zhàn)。面對全球通脹、供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)和國際政治經(jīng)濟環(huán)境變化，中國石油和化學(xué)工業(yè)在能源安全新戰(zhàn)略指引下，引導(dǎo)企業(yè)增強韌性，積極參與全球供應(yīng)鏈重構(gòu)，不僅在技術(shù)、環(huán)境、市場等方面取得了進步，還在國際合作和內(nèi)部管理上實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　二、新征程上勇挑重?fù)?dān)，為能源高質(zhì)量發(fā)展做出新貢獻(xiàn)

　　石化產(chǎn)業(yè)是資源型和能源型產(chǎn)業(yè)，基于我國的基本國情、資源稟賦和行業(yè)現(xiàn)狀，“多煤缺油少氣”的石化產(chǎn)業(yè)資源瓶頸短時間內(nèi)難以突破。一方面，國內(nèi)油氣增儲上產(chǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)生變化，“兩深一非”將成為重要增長極，依托非常規(guī)資源增儲上產(chǎn)已成為新常態(tài)，深海、深地兩大領(lǐng)域持續(xù)突破，技術(shù)難度不斷提高，勘探開發(fā)面臨的技術(shù)挑戰(zhàn)也不斷加大。另一方面，解決核心需求保障能源安全對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出更高要求，加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)成為緊迫任務(wù)。第三，跌宕起伏的市場環(huán)境下，油氣國際合作依然面臨較大風(fēng)險。

　　習(xí)近平總書記在二十大報告中強調(diào)，要積極穩(wěn)妥推進碳達(dá)峰碳中和，堅持先立后破，深入推進能源革命，加快建設(shè)新型能源體系。當(dāng)前和未來一段時間，大力實施可再生能源替代，兼顧綠色低碳與能源保供的平衡，仍是我國能源發(fā)展的重要思路。

　　1. 持續(xù)推動油氣科技創(chuàng)新，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力、催生新質(zhì)生產(chǎn)力。行業(yè)企業(yè)不僅要專注于石油科技創(chuàng)新、提升勘探開發(fā)效率，還要密切與電力等領(lǐng)域的企業(yè)、科研院所之間的緊密協(xié)作，借助油氣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動傳統(tǒng)油氣生產(chǎn)基地向清潔電力生產(chǎn)、地?zé)崮荛_發(fā)利用、碳埋存利用等基地轉(zhuǎn)型發(fā)展，形成全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新。

　　2. 完善適應(yīng)新型能源體系的體制機制，促進能源綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。隨著我國加速邁向以清潔能源為主導(dǎo)的新時代，要加快推進能源重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)體制機制改革，進一步打破行業(yè)壟斷和地區(qū)壁壘。要形成適應(yīng)高比例消納可再生能源的新體制，逐步完善以碳減排為導(dǎo)向的激勵約束機制，激發(fā)市場主體低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動力，設(shè)立必要的補貼和優(yōu)惠政策引導(dǎo)油氣企業(yè)開發(fā)利用新能源，加快油氣勘探開發(fā)與新能源的融合發(fā)展。

　　3. 推進新能源和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)及供應(yīng)體系。一是鼓勵油氣企業(yè)繼續(xù)加大新能源領(lǐng)域的投資，包括太陽能、風(fēng)能、水能、氫能等，以提高清潔能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重;二是積極參與充電樁、儲能設(shè)施、輸變電網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以支持新能源的大規(guī)模發(fā)展;三是加強在新能源技術(shù)研發(fā)方面的投入，提高技術(shù)水平，降低成本，提高能源利用效率;四是加強能源供應(yīng)體系的建設(shè)，提高供應(yīng)的靈活性和可靠性，以應(yīng)對市場的波動和不確定性。

　　4. 積極開展能源國際合作，促進能源可持續(xù)發(fā)展。推動“一帶一路”油氣合作，推進國際油氣貿(mào)易人民幣結(jié)算，開拓俄羅斯、非洲、海合會等資源豐富國家的能源市場，擴大進口原油、液化天然氣，加強油氣開發(fā)、清潔低碳能源技術(shù)合作，拓展碳管理、碳捕集和封存利用、綠色能源等合作新方向。

　　5. 深化政產(chǎn)學(xué)研合作，共同促進油氣能源轉(zhuǎn)型升級。政府、企業(yè)和協(xié)會三方合作，將核心技術(shù)和新型能源產(chǎn)業(yè)結(jié)合，推動行業(yè)聯(lián)動和垂直整合，促進新一代能源技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，同時企業(yè)和協(xié)會共同促進行業(yè)交流，加速新能源產(chǎn)業(yè)升級。